ОПИС ДОКУМЕНТУ
Автор:
Тищенко С.С. |
|
Доповідач:
Тищенко С.С. |
|
Статус: | Прийнятий в цілому |
---|---|
Дата: | 29.11.2021 |
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 73
Про виконання Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2020-2021 роки та затвердження відповідної Програми на 2022-2023 роки
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(п’ятнадцята сесія восьмого скликання)
РІШЕННЯ
30 листопада 2021 року № -15-VIIІ
Про виконання Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2020-2021 роки та затвердження відповідної Програми на 2022-2023 роки
Відповідно до п. 22 ч. 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статей 4, 6 Закону України „Про державну допомогу субʼєктам господарювання”, заслухавши звіт начальника відділу житлово-комунального господарства, транспорту, зв’язку та з питань охорони праці про виконання Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2020-2021 роки та інформацію щодо проекту Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022-2023 роки, Решетилівська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Звіт начальника відділу житлово-комунального господарства, транспорту, зв’язку та з питань охорони праці Тищенка С.С. про виконання Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2020-2021 роки взяти до відома (додається).
2. Затвердити Програму фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022-2023 роки (додається).
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, екології, житлово-комунального господарства, архітектури, інфраструктури, комунальної власності та приватизації (Захарченко В.Г.).
рішення Решетилівської міської
ради восьмого скликання
30 листопада 2021 року № -15-VIІI
(15 сесія)
фінансової підтримки міського автомобільного маршруту
на 2022 — 2023 роки
2021
ЗМІСТ
1. Обгрунтування необхідності прийняття Програми.
2. Мета Програми.
3. Обґрунтування шляхів та засобів розвʼязання проблеми, строки та етапи виконання.
4. Завдання Програми.
5. Фінансове забезпечення Програми.
6. Очікувані результати.
Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту
на 2022 - 2023 роки
1 | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Решетилівської міської ради |
||||
2 | Підстава для розроблення | Необхідність збереження нерентабельного міського маршруту на території Решетилівської міської територіальної громади |
||||
3 | Розробник програми | Відділ житлово-комунального господарства, транспорту, зв’язку та з питань охорони праці виконавчого комітету Решетилівської міської ради |
||||
4 | Співрозробники програми | Фінансове управління Решетилівської міської ради |
||||
5 | Відповідальний виконавець програми | Виконавчий комітет Решетилівської міської ради |
||||
6 | Учасники програми | Перевізники |
||||
7 | Термін реалізації програми | 2022-2023 роки |
||||
8 | Обсяг фінансування, тис. грн., |
Разом, тис. грн. |
у тому числі за роками, тис. грн. |
|||
2022 | 2023 | |||||
Загальний , тис грн., у тому числі: |
750,00 |
375,00 |
375,00 |
|||
міський бюджет |
600,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 75,00 |
||
Інші джерела |
150,00 | 75,00 | 75,00 |
І. Обгрунтування необхідності прийняття Програми
Пасажирський автомобільний транспорт важлива складова частина інфраструктури громади. Його стійке і ефективне функціонування є необхідною умовою стабілізації економіки, покращення умов і рівня життя населення.
На даний час послуги з пасажирських перевезень на міському маршруті Решетилівської міської обʼєднаної територіальної громади здійснює ФОП Галушко Л.Г., що виграв конкурс на дані перевезення. Проте, надання послуг з автоперевезень під загрозою зриву. Основною причиною такої ситуації є низький тариф за проїзд та недостатня кількість пасажирів, що тягне за собою збитковість маршруту (економічне обгрунтування додається).
Враховуючи вищесказане, з метою збереження нерентабельного міського маршруту на території громади та недопущення підвищення тарифу за проїзд, виникла необхідність підготувати Програму фінансової підтримки міського автомобільного маршруту.
Програма передбачає охоплення перевезенням мешканців мікрорайонів міста та сіл громади, забезпечення виконання оптимальної періодичності та інтервалу руху автобусів у сезони відносного зменшення пасажиропотоку, здешевлення вартості проїзду населенню громади.
ІІ. Мета Програми
Основна мета програми – надання якісних послуг з пасажирських перевезень на території Решетилівської міської територіальної громади, вдосконалення транспортного сполучення та обслуговування пасажирів, унеможливлення підвищення тарифу на проїзд для жителів громади, комфортного та безпечного перевезення пасажирів; розширення кількості автобусних маршрутів у громаді; забезпечення достатньої періодичності та інтервалу руху автобусів на маршрутах.
ІІІ. Обґрунтування шляхів та засобів розвʼязання проблеми, строки та етапи виконання
У звʼязку з низьким пасажиропотоком, заниженим тарифом на перевезення, надання послуг пасажирських перевезень для населення громади можливе лише за умов фінансової підтримки міського автомобільного маршруту. Програма розрахована на два роки січень-грудень 2022 року та січень-грудень 2023 року.
Соціальний ефект від реалізації Програми полягає у забезпеченні загальнодоступності послуг регулярного рейсового автобусного сполучення для жителів усіх населених пунктів Решетилівської міської громади. Економічний ефект очікується від забезпечення беззбитковості діяльності автоперевізника.
ІV. Завдання Програми
4.1. Забезпечення беззбитковості автомобільного маршруту шляхом надання дотацій на відшкодування втрат доходів, повʼязаних із виконанням нерентабельного рейсу.
4.2. Збереження вартості проїзду на рівні затвердженому рішенням виконавчого комітету Решетилівської міської ради № 111 від 30 травня 2018 року.
4.3. Сприяння виконанню рейсів на маршрутах згідно затверджених графіків руху та розробка нових маршрутів, заохочення широкого контингенту перевізників до участі в конкурсі через створення привабливих умов, які гарантують беззбитковість маршрутів.
4.4. Покращення якості надання послуг з перевезення пасажирів автобусами у місті.
V. Фінансове забезпечення Програми
Фінансове забезпечення заходів і завдань, передбачених Програмою (додаток 1), здійснюватиметься на підставі клопотання перевізника та поданому розрахунку за рахунок коштів міського бюджету, у межах сум на вказані цілі, затверджених у міському бюджеті на відповідний бюджетний рік та відповідно Порядку використання коштів міського бюджету по реалізації Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022 — 2023 роки (додаток 2).
Ресурсне забезпечення
„Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022-2023 роки”
Обсяг ресурсів, необхідних для реалізації Програми, у тому числі коштів, (тис.грн.): | Всього витрати на виконання Програми, (тис.грн.) |
У тому числі за роками | |
2022 р. | 2023 р. | ||
750,00 | 375,00 | 375,00 | |
міського бюджету | 600,00 | 300,00 | 300,00 |
інших джерел | 150,00 | 75,00 | 75,00 |
VI. Очікувані результати
Виконання положень Програми дасть змогу:
- загальної доступності усіх категорій населення (в т.ч. малозахищених) до отримання послуг автоперевезень;
- розширити кількість автобусних маршрутів, охоплення перевезеннями мешканців віддалених мікрорайонів міста та населених пунктів громади;
- здійснення перевізником беззбиткової діяльністі, що дасть змогу забезпечити в подальшому функціонування міського маршруту;
- залучення до перевезень автобусів з кращими технічними характеристиками, що позитивно вплине на рівень комфортності та безпеки перевезень пасажирів.
до Програми фінансової підтримки
міського автомобільного маршруту
на 2022 — 2023 роки
„Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022-2023 роки”
№ п/п | Назва напряму діяльності | Перелік заходів Програми | Строк виконання заходів | Виконавці | Джерела фінансування | Обсяг фінансування (вартість), тис.грн. | Очікуваний результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
1 | Підтримка виконання соціально значимих нерентабельних маршрутів | Надання дотацій перевізнику на відшкодування втрат |
2022-2023 роки |
Виконавчий комітет міської ради | міський бюджет інші джерела |
600,00 в т.ч. 2022 — 300,00 2023 — 300,00 150,00 в т.ч. 2022 — 75,00 2023 — 75,00 |
Безперебійне функціонування міського автобуса у звичайному режимі роботи. Не підвищення тарифу на проїзд населенню громади |
Начальник відділу житлово-комунального господарства,
транспорту, зв’язку та з питань охорони праці С.С. Тищенко
до Програми фінансової підтримки
міського автомобільного маршруту
на 2022 — 2023 роки
використання коштів міського бюджету по реалізації Програми фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022 — 2023 роки
I. Загальні положення
Цим Порядком регламентується реалізація Програма фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2022 — 2023 роки (далі — Програма), планування коштів на її здійснення та порядок використання цих коштів, які передбачаються у міському бюджеті відповідно до чинного законодавства, зокрема Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні” та Бюджетного кодексу України.
Застосування Порядку є обовʼязковим при проведенні заходів по реалізації Програми за умови фінансування її за рахунок бюджетних коштів.
II. Порядок відшкодування коштів міської ради
2.1 Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься на підставі клопотання перевізників та поданих ним розрахунків про кількість перевезених пасажирів, затрат на здійснення перевезень (щомісяця) та з наведеним обґрунтуванням щодо необхідності відповідної фінансової підтримки.
2.2. Перевізники несуть персональну відповідальність за надані розрахунки.
2.3. Дотація надається відповідно формули:
Д = (- Т) х П
Д — загальна дотація;
С — повна собівартість за надання послуг перевезення пасажирів відповідно економічного обґрунтування (36800 грн);
П — загальний пробіг, км за місяць;
III. Фінансове забезпечення
3.1. Фінансове забезпечення реалізації Програми (заходів) здійснюється за рахунок бюджетних коштів, що передбачаються у бюджеті згідно з чинним законодавством.
3.2. Видатки на виконання Програми здійснюється за рахунок бюджетних коштів, що передбачаються на відповідні роки.
IV. Прикінцеві положення
Перевізники щомісячно до 05 числа, наступного за звітним надають розрахунки витрат на відшкодування збитків повʼязаних із виконанням рейсів на міському маршруті загального користування.
Начальник відділу житлово-комунального
господарства, транспорту, зв’язку та
з питань охорони праці С.С. Тищенко
Додаток
до рішення Решетилівської
міської ради восьмого скликання
30 листопада 2021 року № -15-VIIІ
(15 сесія)
Звіт
про виконання Програми фінансової підтримки
міського автомобільного маршруту на 2020-2021 роки
18 жовтня 2019 року рішенням 22 сесії VII скликання Решетилівської міської ради затверджена Програма фінансової підтримки міського автомобільного маршруту на 2020-2021 роки. Програма передбачає охоплення перевезенням мешканців мікрорайонів міста та сіл громади, забезпечення виконання оптимальної періодичності та інтервалу руху автобусів у сезони відносного зменшення пасажиропотоку, здешевлення вартості проїзду населенню громади.
Основна мета програми – надання якісних послуг з пасажирських перевезень на території Решетилівської міської територіальної громади, вдосконалення транспортного сполучення та обслуговування пасажирів, унеможливлення підвищення тарифу на проїзд для жителів громади, комфортного та безпечного перевезення пасажирів; розширення кількості автобусних маршрутів у громаді; забезпечення достатньої періодичності та інтервалу руху автобусів на маршрутах.
Станом на 15 листопада 2021 року всього послугами міського автобуса скористалось 83 506 пасажирів, з яких 47 476 - з числа пільгових категорій, що мають право безкоштовного проїзду.
За 2020 та звітний період 2021 року надано дотацій перевізнику ФОП Галушко Л.Г. на відшкодування витрат в сумі 237 380 грн.
Начальник відділу житлово-комунального
господарства, транспорту, зв’язку та
з питань охорони праці С.С. Тищенко