РЕШЕТИЛІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(сорок п’ята позачергова сесія восьмого скликання)

 

РІШЕННЯ

 

15 травня 2024 року                     м. Решетилівка                      № ____-45-VIIІ

 

Про  затвердження  Програми фінансової підтримки Полтавської районної військової (державної) адміністрації Полтавської області на 2024 рік в умовах воєнного стану

 

Керуючись статтею 25 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, розглянувши лист Полтавської районної військової (державної) адміністрації від 23.04.2024 № 01-28/873 та з метою стабільної, організованої та цілеспрямованої роботи органу державної влади в умовах воєнного стану, враховуючи висновки спільних постійних комісій міської ради, Решетилівська міська рада

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму фінансової підтримки Полтавської районної військової (державної) адміністрації Полтавської області на 2024 рік в умовах воєнного стану (додається).

2. Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку, цін, розвитку підприємництва (Оренбургська Ольга).

 

 

 

 

Міський голова                                        Оксана ДЯДЮНОВА



 

 

 

 

 

 

 

 



 



 

ЗМІСТ

 

І.    Паспорт Програми.

ІІ.   Загальна характеристика Програми.

ІІІ.  Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма.

ІV.  Мета Програми.

V.  Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми.

VІ.  Ресурсне забезпечення Програми.

VІІ. Перелік завдань Програми та результативні показники.

 

1.	Ініціатор розроблення програми	Полтавська районна військова (державна) адміністрація,  Решетилівська міська рада, виконавчий комітет Решетилівської міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу місцевого самоврядування про розроблення програми	Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»,   Указ Президента України від 24 лютого 2022 року  № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», постанова Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2022 року  № 397 «Про затвердження Порядку фінансового забезпечення діяльності військових адміністрацій»
3.	Розробник програми	Фінансове управління Решетилівської міської ради
4.	Співрозробник програми	Полтавська районна військова (державна) адміністрація
5.	Відповідальний виконавець програми	Решетилівська міська рада, Полтавська районна військова (державна) адміністрація, Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації
6.	Учасники програми	Решетилівська міська рада,  Полтавська районна військова (державна) адміністрація, Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації
7.	Строк реалізації  програми	2024 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Решетилівської міської територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього	1 000 000 грн.

 

 

Програма ,,Фінансової підтримки Полтавської районної військової (державної) адміністрації Полтавської області на 2024 рік в умовах воєнного стану” (далі - Програма) розроблена відповідно до положень Конституції України, Бюджетного кодексу України (в т.ч. статті 22⁵ прикінцевих та перехідних положень), статті 46 Закону України ,,Про Державний бюджет України на 2024 рік’’, Законів України ,,Про оборону України”, ,,Про основи національного спротиву”, ,,Про місцеве самоврядування в Україні’, ,,Про місцеві державні адміністрації’’, указів Президента України  від 24.02.2022 р. № 64/2022 р. ,,Про введення воєнного стану в Україні”, від 24.02.2022 р. № 68/2022 р. ,,Про утворення військових адміністрацій’’.

Розробником Програми є фінансове управління Решетилівської міської ради, співрозробником – Полтавська районна військова (державна) адміністрація.

Відповідальними виконавцями Програми є Решетилівська міська рада, Виконавчий комітет Решетилівської міської ради, Полтавська районна військова (державна) адміністрація та Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації

 

Стабільна, організована та цілеспрямована діяльність органів державної влади щодо виконання закріплених Конституцією України завдань є складовою політики держави та передумовою для розвитку місцевого самоврядування.

Діяльність апарату та структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації передбачає виконання заходів, спрямованих на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, доручень Прем’єр-міністра України, державних і регіональних програм, соціальний захист громадян на відповідній території, здійснення інших визначених законами повноважень та забезпечення реалізації державної політики на місцевому рівні.

Перед державними службовцями та працівниками Полтавської районної військової (державної) адміністрації поставлено низку завдань щодо забезпечення реалізації реформ на місцевому рівні.

Проте, наявне фінансово-матеріальне та технічне забезпечення Полтавської районної військової (державної) адміністрації не дає змоги забезпечувати виконання поставлених завдань та реалізації заходів щодо здійснення конституційних повноважень органом державної влади.

Крім того, з моменту повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, з огляду на спроби захоплення територій України, дії диверсійно-розвідувальних груп щодо дезорганізації та знищення критично важливих об’єктів інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність населення, системи державного та військового управління в державі, на районні державні адміністрації, які набули статусу військових адміністрацій, додатково, покладено низку нових завдань щодо:

забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку на території Полтавського району;

забезпечення готовності сил і засобів, які залучаються до виконання завдань в районі територіальної оборони;

організації підготовки громадян України до національного спротиву в межах району територіальної оборони;

організації та підтримки у постійній готовності системи управління територіальною обороною в районі, системи інформування населення щодо надзвичайних ситуацій техногенного характеру, які можуть виникати в умовах воєнного стану;

запровадження та здійснення, спільно із військовим командуванням заходів правового режиму воєнного стану;

організація та забезпечення заходів з охорони та спорудження захисного укріплення об’єктів критичної інфраструктури району;

здійснення на території Полтавського району державного контролю за станом захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони);

забезпечення населення Полтавського району першочерговими базовими потребами (електроенергією, мобільним та інтернет зв’язком, теплом, водою, можливістю доступу до засобів надання першої медичної допомоги) на випадок тривалого відключення від електроенергії, зумовленого ракетними ударами російської федерації по інфраструктурі України, шляхом розгортання Пунктів Незламності;

забезпечення соціального захисту населення, в тому числі внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану, своєчасне та безперебійне призначення жителям територіальних громад Полтавського району різних видів державної соціальної допомоги;

формування продовольчого резерву Полтавського району тощо.

В свою чергу низький рівень фінансування видатків на матеріально-технічне забезпечення та утримання Полтавської районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів створює значні труднощі, а подекуди й унеможливлює реалізацію функцій, покладених  Конституцією України та законами України (в тому числі законами спеціальної дії у сфері правового режиму воєнного стану) на районну військову (державну) адміністрацію та її забезпечення кваліфікованими державними службовцями і працівниками, які на належному рівні мають змогу виконувати свої посадові обов’язки.

З огляду на вищезазначений розподіл видатків державного бюджету доведені щомісячні призначення не забезпечують достатній рівень фінансування Полтавської районної військової (державної) адміністрації для виконання покладених на неї завдань, зокрема і пріоритетних на сьогодні, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності держави, заходів з територіальної оборони.

 

 

Розвиток територіальних громад,  а також захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій в умовах воєнного стану – це суб’єктивний процес, що відбувається, в тому числі під впливом управлінських заходів з боку районної  військової (державної) адміністрації.

Метою Програми є забезпечення можливості належного, ефективного виконання Полтавською районною військовою (державною) адміністрацією, її структурними підрозділами повноважень (на території Решетилівської міської територіальної громади), визначених Конституцією України актами Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, забезпечення реалізації заходів територіальної оборони, підвищення рівня обороноздатності держави, підтримання правопорядку, додержання прав і свобод громадян на території Полтавського району в умовах воєнного стану, заходів, пов’язаних з будівництвом та утриманням фортифікаційних споруд.

 

 

Способом розв’язання проблеми є виділення фінансових ресурсів з бюджету Решетилівської міської територіальної громади з метою створення матеріально-технічних умов для реалізації Полтавською районною військовою (державною) адміністрацією та її структурними підрозділами повноважень, як на території Решетилівської міської територіальної громади, так і на території Полтавського району в цілому.

Запланованим напрямками використання коштів є:

придбання засобів зв’язку;

придбання канцелярських товарів;       

оплата послуг (телекомунікаційного зв’язку та інтернет, супроводу програмного забезпечення, заправки картриджів, поточного ремонту та обслуговування комп’ютерів, кондиціонерів та оргтехніки);

придбання комп’ютерного обладнання та приладдя;

придбання запасних частин для комп’ютерної та оргтехніки;

придбання запасних частин для автомобільної техніки.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Решетилівської  міської територіальної громади.

Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2024 року.

 

 

 

	2024 рік тис. грн.	Всього, тис. грн.
Обсяг ресурсів передбачених на виконання  програми  усього:	1000	1000
Полтавська районна військова (державна) адміністрація (апарат та малочисельні структурні підрозділи без статусу юридичної особи)	900	900
Управління соціального захисту Полтавської районної військової (державної) адміністрації	100	100

 


 

Основними завданнями Програми є створення умов для прийняття ефективних управлінських рішень місцевим органом виконавчої влади, в тому числі з урахуванням особливостей воєнного стану, спрямованих на соціально-економічний розвиток району та підвищення його обороноздатності.

Реалізація даної програми призведе до ефективного, безперебійного виконання Полтавською районною військовою (державною) адміністрацією, її структурними підрозділами повноважень, визначених Конституцією України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня; забезпечення законності, оборони, правопорядку, додержання прав і свобод громадян на території Полтавського району; вжиття заходів щодо готовності сил і засобів, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони на території Полтавського району та Решетилівської міської територіальної громади; щодо цивільного захисту населення в умовах правового режиму воєнного стану; утримання та забезпечення функціонування фортифікаційних споруд; соціальний захист внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану; своєчасне та безперебійне призначення жителям територіальних громад Полтавського району різних видів державної соціальної допомоги, підвищення рівня співпраці та взаємодії органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади.

 

 

Додаток

до рішення Решетилівської міської

ради восьмого скликання

15 травня 2024 року № _____-45-VIII

(45 позачергова сесія)