РЕШЕТИЛІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(шістдесят сьома сесія восьмого скликання)
 
РІШЕННЯ
 
27 березня 2026 року                  м. Решетилівка                            №         -67-VIIІ
 
Про затвердження Програми фінансової підтримки Полтавської районної військової (державної) адміністрації Полтавської області на 2026 рік в умовах воєнного стану
 
Керуючись статтею 25 Закону України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, розглянувши лист Полтавської районної військової (державної) адміністрації від 18.03.2026 № 01-28/572 та з метою стабільної, організованої та цілеспрямованої роботи органу державної влади в умовах воєнного стану, враховуючи висновки спільних постійних комісій міської ради, Решетилівська міська рада
ВИРІШИЛА:

 
1. Затвердити Програму фінансової підтримки Полтавської районної військової (державної) адміністрації Полтавської області на 2026 рік в умовах воєнного стану (додається).
2. Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку, цін, розвитку підприємництва (Оренбургська Ольга).
 
 
 
 

Міський голова                      Оксана ДЯДЮНОВА

 

   
 
 
 
   
 
 
 
 
   

1.	Ініціатор розроблення програми	Решетилівська міська рада
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу місцевого самоврядування про розроблення програми
3.	Розробник програми	Решетилівська міська рада
4.	Співрозробники програми	Полтавська районна військова (державна) адміністрація та її структурні підрозділи
5.	Відповідальні виконавці програми	Решетилівська  міська рада; Полтавська районна військова (державна) адміністрація;  Фінансове управління Полтавської районної військової (державної) адміністрації; Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації; Управління ветеранської політики Полтавської районної військової (державної) адміністрації
6.	Учасники програми	Решетилівська  міська рада; Полтавська районна військова (державна) адміністрація;  Фінансове управління Полтавської районної військової (державної) адміністрації; Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації; Управління ветеранської політики Полтавської районної військової (державної) адміністрації
7.	Терміни реалізації  програми	2026 р.
8.	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми (для комплексних програм)	Бюджет Решетилівської  міської ради
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього	1 100 тис. грн.

 
   
Програма фінансової підтримки Полтавської районної військової (державної) адміністрації Полтавської області на 2026 рік в умовах воєнного стану (далі - Програма) розроблена відповідно до положень Конституції України, Бюджетного кодексу України (в т.ч. статті 22² 22⁵ прикінцевих та перехідних положень), Законів України „Про оборону України”, „Про основи національного спротиву”, „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про місцеві державні адміністрації”, „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”, „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, указів Президента України  від 24.02.2022 р.  № 64/2022 р. „Про введення воєнного стану в Україні”, від 24.02.2022 р.  № 68/2022 р. „Про утворення військових адміністрацій”, „Про Державний бюджет на 2026 рік”,  постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 560 „Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період”.
Розробником Програми є  Решетилівська міська рада.
Співрозробниками є Полтавська районна військова (державна) адміністрація та її структурні підрозділи.
Відповідальними виконавцями Програми є Решетилівська міська рада, Полтавська районна військова (державна) адміністрація, Фінансове управління Полтавської районної військової (державної) адміністрації, Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації, Управління ветеранської політики Полтавської районної військової (державної) адміністрації.
   
Стабільна, організована та цілеспрямована діяльність органів державної влади щодо виконання закріплених Конституцією України завдань є складовою політики держави та передумовою для розвитку місцевого самоврядування.
Діяльність апарату та структурних підрозділів районної військової (державної) адміністрації передбачає виконання заходів, спрямованих на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, доручень Прем’єр-міністра України, державних і регіональних програм, соціальний захист громадян на відповідній території, здійснення інших визначених законами повноважень та забезпечення реалізації державної політики на місцевому рівні.
Перед державними службовцями та працівниками Полтавської районної військової (державної) адміністрації, поставлено низку завдань щодо забезпечення реалізації реформ на місцевому рівні.
Проте, наявне фінансове забезпечення Полтавської районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів не дає змогу забезпечувати виконання поставлених завдань та реалізації заходів щодо здійснення конституційних повноважень органом державної влади, в тому числі заходів та робіт з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки, ремонту захисних споруд цивільного захисту, будівництва та утримання фортифікаційних споруд, призначення жителям територіальних громад Полтавського району різних видів державної соціальної допомоги.
Крім того, з моменту повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, з огляду на спроби захоплення територій України, дії диверсійно-розвідувальних груп щодо дезорганізації та знищення критично важливих об’єктів інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність населення, системи державного та військового управління в державі, на районні державні адміністрації, які набули статусу військових адміністрацій, додатково, покладено низку нових завдань щодо:
забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку на території Полтавського району;
забезпечення готовності сил і засобів, які залучаються до виконання завдань в районі територіальної оборони;
організації підготовки громадян України до національного спротиву в межах району територіальної оборони;
організації та підтримки у постійній готовності системи управління територіальною обороною в районі, системи інформування населення щодо надзвичайних ситуацій техногенного характеру, які можуть виникати в умовах воєнного стану;
організація безпосередньої реалізації заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації на території Полтавського району шляхом залучення людського та транспортного ресурсу;
організації   та здійснення заходів оповіщення військовозобов’язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки;
забезпечення  роботи   комісій з питань надання військовозобов’язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;
запровадження та здійснення, спільно із військовим командуванням заходів правового режиму воєнного стану;
організація та забезпечення заходів з охорони та спорудження захисного укріплення об’єктів критичної інфраструктури району;
здійснення на території Полтавського району державного контролю за станом захисних споруд цивільного захисту;
забезпечення населення Полтавського району першочерговими базовими потребами (електроенергією, мобільним та інтернет зв'язком, теплом, водою, можливістю доступу до засобів надання першої медичної допомоги) на випадок тривалого відключення від електроенергії, зумовленого ракетними обстрілами російської федерації інфраструктури України, шляхом розгортання Пунктів Незламності;
здійснення соціальної підтримки ВПО, що проживають на території громад Полтавського району;
формування продовольчого резерву Полтавського району тощо.
Існує також гостра необхідність у належному матеріальному забезпечені державних службовців та працівників Полтавської районної військової адміністрації та її структурних підрозділів, задіяних у реалізації вищевказаних заходів, у несенні цілодобової служби в ситуаційному центрі, а також, у Штабі району ТрО (органі управління територіальною обороною району), який утворено начальником Полтавської районної військової адміністрації та робота якого, організована на майновій базі Полтавської районної військової адміністрації.
В свою чергу низький рівень фінансування видатків на матеріально-технічне забезпечення та утримання Полтавської районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів, підрозділів Штабу району ТрО, створює значні труднощі, а подекуди й унеможливлює реалізацію функцій, покладених  Конституцією України та законами України (в тому числі законами спеціальної дії у сфері правового режиму воєнного стану) на районну військову (державну) адміністрацію та її забезпечення кваліфікованими державними службовцями і працівниками, які на належному рівні, в умовах воєнного стану та надмірного навантаження, мають змогу якісно виконувати свої посадові обов’язки.
З огляду на розподіл видатків державного бюджету у 2025 році, доведені щомісячні призначення, не забезпечують достатній рівень фінансування Полтавської районної військової (державно) адміністрації та її структурних підрозділів для виконання покладених на неї завдань, зокрема і пріоритетних на сьогодні, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності держави, заходів з територіальної оборони та мобілізації.
   
Розвиток району, в тому числі і його територіальних громад,  а також захист його населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій в умовах воєнного стану – це суб’єктивний процес, що відбувається, в тому числі під впливом управлінських заходів з боку районної  військової (державної) адміністрації.
Метою Програми є забезпечення можливості належного, ефективного виконання Полтавською районною військовою (державною) адміністрацією, її структурними підрозділами повноважень (як на території Решетилівської міської територіальної громади, так і на території Полтавського району в цілому), визначених Конституцією України актами Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, забезпечення реалізації заходів територіальної оборони, мобілізаційної підготовки, підвищення рівня обороноздатності держави, підтримання правопорядку, додержання прав і свобод громадян на території Полтавського району в умовах воєнного стану, заходів, пов’язаних з будівництвом та утриманням фортифікаційних споруд.
   
Способом розв’язання проблеми є виділення фінансових ресурсів з бюджету Решетилівської міської територіальної громади.
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Решетилівської міської територіальної громади.
Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2026 року.
Способом розв’язання проблеми є виділення фінансових ресурсів з бюджету Решетилівської міської територіальної громади, для утримання Полтавської районної військової (державної) адміністрації та її структурних підрозділів, з метою створення умов для реалізації районною військовою адміністрацією повноважень у сфері територіальної оборони, мобілізації, підтримки сил безпеки і оборони у готовності, будівництва та утримання фортифікаційних споруд, соціального та цивільного захисту населення тощо (як на території Решетилівської міської територіальної громади, так і на території Полтавського району в цілому).
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Решетилівської  міської територіальної громади.
Реалізація Програми відбуватиметься протягом 2026 року.
   

	2026 рік тис. грн.	Всього, тис. грн.
Обсяг ресурсів передбачених на виконання програми усього, у тому числі:	1 100,00	1 100,00
Полтавська районна військова (державна) адміністрація	200,00	200,00
Фінансове управління Полтавської районної військової (державної) адміністрації	50,00	50,00
Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової (державної) адміністрації	800,00	800,00
Управління ветеранської політики Полтавської районної військової (державної) адміністрації	50,00	50,00

 
Основними завданнями Програми є створення умов для прийняття ефективних управлінських рішень місцевим органом виконавчої влади, в тому числі з урахуванням особливостей воєнного стану, спрямованих на соціально-економічний розвиток Полтавського району та підвищення його обороноздатності.
Реалізація даної програми матиме результатом ефективне, безперебійне виконання Полтавською районною військовою (державною) адміністрацією та її структурними підрозділами повноважень, визначених Конституцією України актами Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня; забезпечення законності, оборони, правопорядку, додержання прав і свобод громадян на території Полтавського району; вжиття заходів щодо готовності сил і засобів, органів управління, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони на території Полтавського району та Решетилівської міської територіальної громади; попередження про можливі загрози та своєчасне вжиття заходів щодо цивільного захисту населення в умовах правового режиму воєнного стану; реалізації мобілізаційних заходів на території району шляхом залучення людського та транспортного ресурсу утримання та забезпечення функціонування фортифікаційних споруд; соціальний захист внутрішньо переміщених осіб в умовах воєнного стану; своєчасне та безперебійне призначення жителям територіальних громад Полтавського району різних видів державної соціальної допомоги, підвищення рівня співпраці та взаємодії органів місцевого самоврядування та місцевих органів державної влади.
 

Додаток
до Програми фінансової підтримки Полтавської районної
військової (державної) адміністрації Полтавської області
на 2026 рік в умовах воєнного стану
 
Напрями та заходи програми