РЕШЕТИЛІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(сорок перша позачергова сесія восьмого скликання)
 
РІШЕННЯ
 
24 листопада 2023 року                   м. Решетилівка                            №      - 41-VIIІ
 
Про стан виконання Програми організації харчування дітей ЗЗСО та ЗДО Решетилівської ОТГ на 2021-2023 роки та затвердження Програми організації харчування дітей закладів освіти Решетилівської міської ради на 2024 - 2026 роки
 
Відповідно до Бюджетного кодексу України, законів України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, ,,Про освіту”, ,,Про повну загальну середню освіту”, ,,Про дошкільну освіту”, ,,Про оздоровлення та відпочинок дітей”,   ,,Про захист населення від інфекційних хвороб”, ,,Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, ,,Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ,,Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ,,Про охорону дитинства”, „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям”, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 ,,Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”, наказів Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205 ,,Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньо освіти”, від 24.032016 № 234 ,,Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів”, Решетилівська міська рада
ВИРІШИЛА:

 
1. Інформацію начальника відділу освіти міської ради Костогриз Алли про виконання Програми організації харчування дітей ЗЗСО та ЗДО Решетилівської ОТГ на 2021-2023 роки взяти до відома (додається).
2. Затвердити Програму організації харчування дітей закладів освіти Решетилівської міської ради на 2024-2026 роки (додається).
3. Фінансовому управлінню Решетилівської міської ради (Онуфрієнко Віктор) передбачити в місцевому бюджеті видатки на фінансування заходів Програми.
4. Виконання рішення покласти на Відділ освіти Решетилівської міської ради (Костогриз Алла), а контроль - на постійну комісію з питань  освіти, культури, спорту, соціального захисту та охорони здоров’я (Бережний Віктор).
 
 

Міський голова                               Оксана ДЯДЮНОВА

 
 
   
 
 
   

Перелік умовних позначень, скорочень, термінів	2
Розділ 1. Паспорт Програми	3
Розділ 2. Загальні положення	4
Розділ 3. Мета та завдання Програми	5
Розділ 4. Заходи Програми	6
Розділ 5. Обсяги та джерела фінансування	9
Розділ 6. Очікувані результати виконання Програми	10
Розділ 7. Координація та контроль за ходом виконання Програми	10

 
Перелік умовних позначень, скорочень, термінів
 
ЗДО – заклад дошкільної освіти
ЗЗСО – заклад загальної середньої освіти
ЗО – заклади освіти
КМУ – Кабінет  Міністрів України
МОНУ – Міністерство  освіти і науки України
ООП – особливі освітні потреби
АТО – антитерористична операція
ООС – операції об’єднаних сил
ЗСУ – збройні сили України
ТГ – територіальна громада
 
 
Розділ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 

1	Ініціатор розробки Програми	Відділ освіти Решетилівської міської ради
2	Підстава для розроблення Програми	Бюджетний кодекс України, закони України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, ,,Про освіту”, ,,Про повну загальну середню освіту”, ,,Про дошкільну освіту”
3	Розробник Програми	Відділ освіти Решетилівської міської ради
4	Відповідальний виконавець Програми	Відділ освіти Решетилівської міської ради
5	Учасники Програми	Решетилівська міська рада,  виконавчий комітет міської ради, відділ освіти Решетилівської міської ради
6	Термін реалізації	2024-2026 роки
7	Етапи виконання Програми	Програма виконується в один етап
8	Строки виконання Програми	Початок – 01.01.2024 Закінчення – 31.12.2026
9	Джерела фінансування  Програми	Бюджет Решетилівської міської  територіальної громади, інші кошти не заборонені законодавством
10	Обсяги фінансування Програми	2024	2025	2026
	Всього, тис. грн.:	7900,0	8500,0	9100,0

 

Розділ 2. Загальні положення
 
Найважливішими компонентами розвитку особистості дитини є її фізичне, психічне та духовне здоров’я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. Одним з основних завдань сучасної освітньої політики при організації освітнього процесу є збереження здоров’я та формування здорового способу життя у підростаючого покоління. При цьому важливе значення має організація харчування дітей у закладах освіти, дотримання фізіологічних та санітарних норм, забезпечення продуктами натурального походження з високою харчовою і біологічною цінністю, формування у дитячі роки відповідального ставлення до власного здоров’я та вироблення навичок здорового способу життя, формування культури харчування. Воно відіграє серйозну роль у питанні повноцінного розвитку і зростанні дітей, не тільки сприяє загальному зміцненню організму здобувачів освіти, але може впливати на їхню працездатність і успішність.
Державою гарантується забезпечення харчування дітей пільгових категорій, тому одним з пріоритетних напрямків розвитку освіти в громаді є організація харчування в закладах освіти, дотримання норм харчування, фізіологічних та санітарних норм, забезпечення продуктами натурального походження з високою харчовою і біологічною цінністю, формування відповідального ставлення дітей до власного здоров’я та вироблення навичок здорового способу життя, формування культури харчування з ранніх дитячих років.
Програма Організації харчування дітей закладів освіти Решетилівської міської ради на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена  відповідно  до Бюджетного кодексу України, законів України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, ,,Про освіту”, ,,Про повну загальну середню освіту”, ,,Про дошкільну освіту”, ,,Про оздоровлення та відпочинок дітей”, ,,Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, ,,Про захист населення від неінфекційних хвороб”, ,,Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, ,,Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”, ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ,,Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ,,Про охорону дитинства”, „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям”, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 ,,Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”, наказів Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205 ,,Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньо освіти”, від 24.032016 № 234 ,,Про затвердження Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів”.
Розробка  Програми  обумовлена  необхідністю  створення належних  умов  для організації  повноцінного  і  якісного  харчування  дітей підпорядкованих закладів освіти.
Організація якісного і доступного харчування в закладах освіти  на сьогодні є важливою соціальною програмою. Повноцінне, збалансоване харчування є однією з умов нормального функціонування дитячого організму. Раціональне харчування зумовлює належний розвиток усіх життєво важливих органів і системи, сприяє зміцненню захисних функцій організму. Якість харчування опосередковано і безпосередньо впливає на якість засвоєння навчального матеріалу. Період від 7 до 18 років, коли дитина проводить більше часу в освітньому закладі, характеризується підвищеним розумовим і фізичним навантаженням. Тому збереженню здоров’я дитячого організму та його гармонійному розвитку сприятиме забезпечення повноцінним і збалансованим харчуванням і дотримання у їдальнях сучасних вимог якості та безпеки харчових продуктів.
У Решетилівській ТГ функціонує  14 закладів загальної середньої освіти, 4 з яких з дошкільним підрозділом та 12 закладів дошкільної освіти. Усі ЗЗСО мають власні їдальні,  в яких  створені  відповідні  умови  для  організації харчування дітей  на достатньому рівні. Відповідно до категорій дітей, згідно законодавства, гарячим харчуванням за кошти міської ради охоплено 1542 учні закладів загальної середньої освіти та 190 вихованців закладів дошкільної освіти.
Слід зазначити, що якість організації харчування та обслуговування дітей залежить від загальної організації роботи  їдальні, на що впливає багато факторів: стан матеріально-технічної бази, санітарний стан, використання нових форм обслуговування, тощо.
Отже, разом із зростанням основних кількісних показників в організації якісного і раціонального харчування учнів та вихованців закладів освіти Решетилівської міської  ради, загальний рівень розвитку харчування в цілому достатній, але ще  потребує подальшого удосконалення.
Виходячи з вищевикладеного, розроблено  Програму  організації харчування дітей закладів освіти Решетилівської міської ради на 2024-2026 роки для створення та забезпечення умов для організації повноцінного і якісного харчування вихованців закладів дошкільної освіти та учнів закладів загальної середньої освіти.
 
Розділ 3. Мета та завдання Програми
 
Мета Програми – створення безпечного освітнього середовища для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення здобувачів освіти повноцінним, безпечним і якісним харчуванням, забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням дітей пільгових категорій та учнів 1-4 класів; а також створення модернізованих харчоблоків із сучасним обладнанням, вдосконалення системи управління з безпечністю   харчування НАССР.  
Основними завданнями Програми є:
1) створення умов для удосконалення діючої системи організації харчування;
2) вдосконалення системи управління з безпечністю харчування НАССР;
3) забезпечення санітарно-епідемічних вимог в закладах освіти;
4) контроль за якістю сировини й готової продукції;
5) проведення в установленому порядку тендерів на постачання доброякісної і безпечної продукції і сировини;
6) вдосконалення професійного рівня працівників закладів освіти з питань організації харчування дітей;
7) проведення капітальних ремонтів харчоблоків та їдалень закладів освіти;
8) покращення матеріально-технічної бази харчоблоків та їдалень,   забезпечення новим технологічним обладнанням;
9) 100% охоплення одноразовим гарячим харчування дітей 1-4 класів в закладах загальної середньої освіти;
10) забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням дітей пільгових категорій закладів освіти;
11) формування та розвиток принципів здорового харчування у дітей;
12) забезпечення популяризації формування культури харчування.
Розділ 4. Заходи Програми

№ п/п	Заходи	Джерела фінансування	Виконавці	Термін виконання
1.Організаційно-методичне забезпечення
1.1	Створення єдиної системи організації харчування у закладах освіти	Не потребує	Відділ освіти, керівники ЗО	Постійно
1.2	Оформлення інформаційних куточків для учнів та батьків щодо харчування дітей	Не потребує	Керівники закладів освіти	Постійно
1.3	Складання та оновлення бази даних дітей, які потребують безкоштовного харчування	Не потребує	Керівники закладів освіти	Постійно
1.4	Підвищення виховання культури споживання їжі, роз'яснення основних принципів здорового та безпечного харчування через тематику виховних годин із залученням працівників медичних установ	Не потребує	Керівники закладів освіти	2024-2026 роки
1.5	Організація та проведення нарад для працівників харчоблоків	Не потребує	Відділ  освіти	Постійно
1.6	Вдосконалення професійного рівня працівників ЗО з питань організації харчування дітей	Не потребує	Відділ  освіти	Постійно
2. Організація харчування у ЗЗСО та ЗДО
2.1	Забезпечення безкоштовним харчуванням дітей пільгових категорій	Бюджет міської ради	Відділ освіти	2024-2026 роки
2.2	Забезпечення безкоштовним харчуванням учнів 1-4 класів	Бюджет міської ради	Відділ освіти	Постійно
2.3	Організація харчування дітей у таборах відпочинку при закладах освіти міської ради	Міський бюджет, інші джерела фінансування	Відділ освіти	У період оздоровлення
2.4	Дотримання санітарно-гігієнічних норм щодо організації харчування, оптимального режиму роботи їдалень	Не потребує	Керівники закладів освіти	Постійно
2.5	Здійснення моніторингу стану харчування	Не потребує	Відділ освіти	2 рази в рік
3. Підвищення якості харчування учнів та вихованців
3.1	Розробка перспективного меню у ЗЗСО та ЗДО	Не потребує	Заклади освіти	Постійно
3.2	Контроль за якістю та безпечністю, дотриманням термінів, умов зберігання та реалізації продуктів, за поставкою продуктів харчування з наявністю сертифікатів відповідності, посвідчень про якість	Не потребує	Заклади освіти	Постійно
3.3	Моніторинг стану виконання норм харчування	Не потребує	Відділ освіти, керівники закладів   освіти	Постійно
3.4	Організація роботи щодо підготовки шкільних їдалень, харчоблоків до початку нового навчального року	Бюджет міської ради	Відділ освіти	Щорічно до 31 серпня
3.5	Моніторинг якості харчування (анкетування учнів та батьків) з подальшим урахуванням у роботі	Бюджет міської ради	Відділ освіти	Постійно
3.6	Проведення аналізу стану впровадження  на харчоблоках закладів освіти системи НАССР	Не потребує	Постійно	2 рази в рік
4. Модернізація  матеріального забезпечення системи харчування
4.1	Проведення капітальних ремонтів на харчоблоках, їдальнях	Місцевий бюджет, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України	Відділ освіти	2024-2026 роки
4.2	Модернізація технологічного обладнання харчоблоків	Місцевий бюджет, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України	Відділ освіти	2024-2026 роки
4.3	Зміцнення матеріально-технічної бази харчоблоків (сучасне обладнання, покращення  санітарно-гігієнічних  умов функціонування  обідньої зали, проведення ремонтно-будівельних робіт)	Бюджет міської ради	Відділ освіти	Постійно

 
Розділ 5. Обсяги та джерела фінансування
 
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до кошторису, після затвердження його рішенням сесії міської  ради в межах бюджетних асигнувань; залучення грантових та інших, не заборонених законодавством, коштів на реалізацію заходів Програми.
Кошти місцевого бюджету використовуються для забезпечення організації харчування у закладах освіти Решетилівської міської  ради, а саме:

1. безоплатне одноразове гаряче харчування учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти;
2. безоплатне гаряче харчування дітей пільгових категорій закладів освіти:

- дітей-сиріт;
- дітей, позбавлених батьківського піклування;
- дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах (групах);
- дітей, що мають статус потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
- дітей  із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”;
- дітей з інвалідністю, за наявності медичної довідки;
- дітей з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;
- дітей з числа осіб, визначених у пунктах 19, 20 статті 6 Закону України ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за наявності посвідчення та/або довідки;
- дітей з числа осіб, визначених у статтях 10, 10¹ Закону України ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
- дітей, які перебувають в складних життєвих ситуаціях (за наявності рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради);
- осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування.
3)   зменшення розміру плати на 50 відсотків для батьків вихованців закладів дошкільної освіти, у сім’ях яких троє і більше дітей.
Забезпечення безоплатним гарячим харчуванням за рахунок місцевих коштів здійснюється на підставі документів, що підтверджують таке право відповідно до законодавства.
Розподіл коштів на організацію безоплатного гарячого харчування здобувачів освіти, облік і звітність за використання коштів, які виділяються на безоплатне харчування в закладах освіти, здійснюються відповідно до законодавства.
Вартість харчування за один день перебування у закладах дошкільної освіти та  вартість одноразового харчування учнів закладів загальної середньої освіти встановлюється щорічно до початку календарного року рішенням виконавчого комітету Решетилівської міської ради та може корегуватися протягом року у зв’язку зі зростанням ціни на продукти харчування.
Обсяги фінансування Програми
 

Кошти, які пропонуються залучити на виконання програми	Орієнтовні обсяги  фінансування (вартість), тис. грн
	2024		2025		2026
	ЗЗСО	ЗДО	ЗЗСО	ЗДО	ЗЗСО	ЗДО
Міський бюджет	4500,0	2400,0	4800,0	2700,0	5100,0	3000,0
Інші джерела фінансування	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Всього:	5000,0	2900,0	5300,0	3200,0	5600,0	3500,0

 
Обсяг фінансування Програми коригується щороку під час складання проєкту місцевого бюджету на відповідний рік у межах видатків, передбачених головним розпорядником бюджетних коштів, відповідальним за виконання завдань і заходів Програм.
 
Розділ 6. Очікувані результати виконання Програми
 
Завдяки реалізації заходів Програми на 2024-2026 роки прогнозується створення сприятливих умов для вдосконалення системи організації харчування вихованців закладів освіти.
У результаті реалізації комплексу заходів, визначених Програмою, очікується досягнення таких основних кількісних та якісних показників цієї сфери:
- створення умов, що сприяють зміцненню здоров`я дітей, їх гармонійному розвитку;
- забезпечення якісного та збалансованого харчування учнів (вихованців);
- організація харчування дітей пільгових категорій (відповідно до чинного законодавства України);
- забезпечення безкоштовним харчуванням школярів 1-4 класів та іншої категорії дітей, визначеної цією Програмою та згідно законодавства;
- збільшення кількості здобувачів освіти, охоплених гарячим харчуванням;
- формування навичок правильного та здорового харчування підростаючого покоління;
- зміну підходу до організації харчування через створення якісної системи харчування в ЗЗСО та ЗДО Решетилівської міської ради;
- раціонального і ефективного використання бюджетних коштів.
 
Розділ 7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
Координація за ходом виконання Програми покладається на відділ  освіти  Решетилівської міської  ради.
У разі необхідності внесення змін впродовж терміну дії Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників і заходів та вносить їх на розгляд сесії міської ради.
Основні напрямки та заходи  Програми  можуть коригуватись у період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації та змін у законодавстві України.
Зміни до Програми вносяться у разі потреби та можуть передбачати:
- включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
- уточнення показників, джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
- виключення із затвердженої  Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.
Контроль за ходом виконання програми залишається за Решетилівською міською  радою.