РЕШЕТИЛІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(двадцять восьма сесія восьмого скликання)
РІШЕННЯ
____грудня 2022 року № -28-VIІI
Про затвердження Плану
соціально-економічного розвитку
Решетилівської міської
територіальної громади на 2023 рік
Керуючись Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” та наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.03.2016 № 75 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади”, відповідно до рішення Решетилівської міської ради від 26.01.2022 № 996-18-VIIІ „Про виконання плану роботи Решетилівської міської ради за 2021 рік та затвердження відповідного плану на 2022 рік”, враховуючи висновок Департаменту економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій Полтавської обласної військової адміністрації від ___.12.2022 № _________, висновки постійних комісій, з метою забезпечення гармонійного і сталого розвитку усіх територій громади на плановій основі, Решетилівська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити План соціально-економічного розвитку Решетилівської міської територіальної громади на 2023 рік (далі – ПСЕР-2023), що додається.
2. Дозволити виконавчому комітету Решетилівської міської ради за погодженням з постійною комісією з питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку, цін, розвитку підприємництва вносити зміни до ПСЕР-2023 з наступним затвердженням на сесії міської ради.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, планування соціально-економічного розвитку, цін, розвитку підприємництва (Оренбургська О.П.).
Міський голова О.А. Дядюнова
рішення двадцять восьмої сесії
Решетилівської міської ради
восьмого скликання
від ___.12.2022 № ____-___-VIII
соціально-економічного розвитку
Решетилівської міської
територіальної громади
на 2023 рік
ЗМІСТ
Вступ |
3-4 |
1. Аналітична частина | 5-35 |
1.1. Географічне розташування Решетилівської МТГ, опис суміжних територій | 5-11 |
1.2. Демографічна ситуація, ринок праці | 11-15 |
1.3. Стан розвитку інфраструктури громади | 16-31 |
1.3.1. Житлово-комунальне господарство | 16-17 |
1.3.2. Заклади освіти | 17-20 |
1.3.3. Заклади культури та дозвілля | 20-24 |
1.3.4. Спорт | 24 |
1.3.5. Охорона здоров’я | 24-26 |
1.3.6. Соціальна сфера | 26-28 |
1.3.7. Екологічна інфраструктура | 28-30 |
1.3.8. Торгівельна інфраструктура | 30-31 |
1.4. Динаміка та особливості соціально-економічного розвитку громади | 31-32 |
1.5. Фінансово-бюджетна ситуація Решетилівської МТГ | 32-33 |
1.6. SWOT-аналіз громади |
33-35 |
2. Цілі та пріоритети розвитку Решетилівської громади на 2023 рік |
36 |
3. Основні завдання та механізми реалізації Плану |
37 |
4. Механізм моніторингу та оцінки результативності реалізації Плану |
37 |
Додатки: | |
Додаток 1. Перелік завдань, які планується реалізувати у 2023 році | |
Додаток 2. Перелік місцевих (цільових) програм, реалізація яких передбачається у 2023 році | |
Додаток 3. Основні індикативні показники соціального і економічного розвитку громади в 2023 році |
ВСТУП
План соціально-економічного розвитку (далі – План чи ПСЕР) Решетилівської міської територіальної громади (далі – Решетилівська МТГ) на 2023 рік розроблений виконавчим комітетом Решетилівської міської ради на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (статті 26, 27, 42, 52, 54 та 541).
План розроблений з урахуванням укрупненої громади після чергових місцевих виборів 25.10.2020 року, до якої увійшли: місто Решетилівка, селище Покровське та 83 села.
План розроблявся на основі аналізу поточної ситуації по Решетилівській МТГ, інформації, яка була отримана від відділів виконавчого комітету, старост сіл, начальників самостійних структурних підрозділів, директорів комунальних підприємств, прогнозів і пропозицій підприємств та організацій, виходячи із загальної соціально-економічної ситуації, що склалася на підвідомчій території, з урахуванням можливостей та місцевих ресурсів, відповідно до пріоритетних напрямків розвитку населених пунктів Решетилівської територіальної громади.
Так, для забезпечення вчасної та якісної розробки ПСЕР-2023, Решетилівським міським головою Оксаною ДЯДЮНОВОЮ прийнято наступні два розпорядження:
1) від 24.10.2022 № 177 «Про забезпечення подання звіту щодо стану реалізації Плану соціально-економічного розвитку Решетилівської міської територіальної громади на 2022 рік»;
2) 25.11.2022 № 195 «Про забезпечення подання інформації для розробки Плану соціально-економічного розвитку Решетилівської міської територіальної громади на 2023 рік».
При розробці ПСЕР-2023 бралися за основу методичні рекомендації відповідно до Наказу Мінрегіону від 30.03.2016 року № 75 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації прогнозних та програмних документів соціально-економічного розвитку об’єднаної територіальної громади».
Даний ПСЕР-2023 відповідає стратегічним та операційним цілям, напрямкам, які відображені в:
1) Державній стратегії регіонального розвитку на період до 2027 року (затверджено постановою КМУ від 05.08.2020 року № 695);
2) Стратегії розвитку Полтавської області на період до 2027 року (затверджено рішенням п’ятої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 06.07.2021 року № 188).
При розробці ПСЕР та заходів щодо його реалізації бралися за основу:
1) Технічні завдання із Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Полтавської області на 2021-2023 роки (затверджено рішенням 32 сесії Полтавської обласної ради сьомого скликання від 12.03.2020 року № 1327);
2) попередній ПСЕР-2022 в частині заходів, які є перехідними, або ж не виконаними в 2022 році (затверджено рішенням 16 сесії Решетилівської міської ради восьмого скликання від 10.12.2021 року № 870-16-VІІІ);
3) звіт про хід виконання ПСЕР-2022 (затверджено рішенням __ сесії Решетилівської міської ради восьмого скликання від __.12.2022 року № ______-___-VІІІ);
4) місцеві бюджетні програми, термін дії яких охоплює часовий проміжок 2023 року (перелік визначено в Додатку 2).
Основною метою Плану на 2023 рік є створення умов для повноцінного функціонування громади, зокрема, через зростання добробуту і підвищення якості життя населення, забезпечення зростання показників економічного розвитку, забезпечення гармонійного і сталого розвитку усіх територій громади, враховуючи всі виклики, що постають перед громадою у зв’язку із російською агресією.
Якщо брати перелік завдань, які планується реалізувати в 2023 році (відображено в Додатку 1), то переважна більшість завдань на 2023 рік, є перехідними із минулорічного ПСЕР-2022. Відтак, вони включені до ПСЕР-2023 як такі, що вирішують наявну проблему чи дефіцитний момент у діяльності громади. У зв’язку із воєнним станом в Україні (Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні») та казначейськими обмеженнями щодо обслуговування розпорядників відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» (зі змінами), більшість із цих завдань можуть бути реалізовані лише після відміни встановлених обмежень (включені на перспективу чи можуть бути зроблені із залученням партнерів).
План має забезпечити радикальне реагування органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади та суспільства на виклики, що постають перед громадою, визначає цілі, завдання та основні заходи економічного, соціального та культурного розвитку території Решетилівської міської громади на 2023 рік.
Даний документ є «дорожньою картою» для подальшого гармонійного розвитку території та залучення інвестицій.
1. Аналітична частина
1.1. Географічне розташування Решетилівської МТГ,
опис суміжних територій
Територія Решетилівської міської територіальної громади межує із землями Полтавської, Диканської, Шишацької, Білоцерківської, Глобинської, Козельщинської, Білицької, Новосанжарської та Мачухівської територіальних громад Полтавської області.
Місто Решетилівка – центр Решетилівської міської територіальної громади Полтавської області. Розташована над річкою Говтвою при злитті річок та Говтви Грузької за 40 км від обласного центру (автошлях М-03) та за 10 км від залізничної станції Решетилівка (селище Покровське).
Решетилівка відома із середини XVII століття. Статус міста адміністративний центр отримав в 2017 році. Один із найвідоміших сучасних центрів народних промислів України, що набув розквіту в XIX столітті.
Решетилівщина – культурно-туристична перлина Центральної України на берегах могутнього Псла і затишної Говтви з комфортною, затишною та безпечною територією для її мешканців. З відомими на весь світ унікальною вишивкою «білим по білому» та решетилівським рослинним килимарством, які занесені до Національного переліку нематеріальної культурної спадщини України і увібрали у себе код нації.
Населення міста становить 9021 мешканці, загальна кількість мешканців Решетилівської громади – 25784 громадян; обліковується 4327 осіб із статусом ВПО.
Відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 571-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області», від 12.06.2020 № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області» та Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», крім міста Решетилівки, до Решетилівської громади увійшло селище Покровське та 83 села:
с.Білоконі,
с.Ганжі,
с.Колотії,
с.Прокопівка,
с.Сені,
с.Хоружі,
с.Шкурупіївка,
с.Потічок (колишня Потічанська сільська рада),
с.Миколаївка (колишня Потічанська сільська рада),
с.Нагірне (колишня Потічанська сільська рада),
с.Пасічники (колишня Потічанська сільська рада),
с.Каленики (колишня Калениківська сільська рада),
с.Хрещате (колишня Калениківська сільська рада),
с.Остап’є (колишня Остап’ївська сільська рада),
с.Нове Остапове (колишня Остап’ївська сільська рада),
с.Підгір’я (колишня Остап’ївська сільська рада),
с.Запсілля (колишня Остап’ївська сільська рада),
с.Уханівка (колишня Остап’ївська сільська рада),
с.Олефіри (колишня Остап’ївська сільська рада),
с.Сухорабівка (колишня Сухорабівська сільська рада),
с.Березняки (колишня Сухорабівська сільська рада),
с.Підок (колишня Сухорабівська сільська рада),
с.Демидівка (колишня Демидівська сільська рада),
с.Пустовари (колишня Демидівська сільська рада),
с.Литвинівка (колишня Демидівська сільська рада),
с.Нова Диканька (колишня Демидівська сільська рада),
с.Андріївка (колишня Демидівська сільська рада),
с.Шилівка (колишня Шилівська сільська рада),
с.Онищенки (колишня Шилівська сільська рада),
с.Паненки (колишня Шилівська сільська рада),
с.Лиман Другий (колишня Лиманська Друга сільська рада),
с.Братешки (колишня Лиманська Друга сільська рада),
с.Дем’янці (колишня Лиманська Друга сільська рада),
с.Коліньки (колишня Лиманська Друга сільська рада),
с.Шишацьке (колишня Лиманська Друга сільська рада),
с.Потеряйки-Горові (колишня Лиманська Друга сільська рада),
с.Шкурупії (колишня Покровська селищна рада),
с.Кривки (колишня Покровська селищна рада),
с.Голуби (колишня Покровська селищна рада),
с.Бабичі (колишня Покровська селищна рада),
с.Писаренки (колишня Покровська селищна рада),
с.Тутаки (колишня Покровська селищна рада),
с.Кукобівка (колишня Кукобівська сільська рада),
с.Долина (колишня Кукобівська сільська рада),
с.Лютівка (колишня Кукобівська сільська рада),
с.Коломак (колишня Кукобівська сільська рада),
с.Дмитренки (колишня Кукобівська сільська рада),
с.Кузьменки (колишня Кукобівська сільська рада),
с.Лобачі (колишня Лобачівська сільська рада),
с.Глибока Балка (колишня Лобачівська сільська рада),
с.Крохмальці (колишня Лобачівська сільська рада),
с.Тривайли (колишня Лобачівська сільська рада),
с.Коржі (колишня Лобачівська сільська рада),
с.М’якеньківка (колишня М’якеньківська сільська рада),
с.Михнівка (колишня М’якеньківська сільська рада),
с.Шрамки (колишня М’якеньківська сільська рада),
с.Федіївка (колишня Федіївська сільська рада),
с.Лучки (колишня Федіївська сільська рада),
с.Піщане (колишня Піщанська сільська рада),
с.Славки (колишня Піщанська сільська рада),
с.Лиман Перший (колишня Лиманська Перша сільська рада),
с.Тури (колишня Лиманська Перша сільська рада),
с.Мирне (колишня Лиманська Перша сільська рада),
с.Бузинівщина (колишня Лиманська Перша сільська рада),
с.Малий Бакай (колишня Малобакайська сільська рада),
с.Бакай (колишня Малобакайська сільська рада),
с.Мушти (колишня Малобакайська сільська рада),
с.Шевченкове (колишня Шевченківська сільська рада),
с.Дружба (колишня Шевченківська сільська рада),
с.Шамраївка (колишня Шевченківська сільська рада),
с.Капустяни (колишня Шевченківська сільська рада),
с.Нова Михайлівка (колишня Новомихайлівська сільська рада),
с.Молодиківщина (колишня Новомихайлівська сільська рада),
с.Потеряйки (колишня Новомихайлівська сільська рада),
с.Шарлаї (колишня Новомихайлівська сільська рада),
с.Пащенки (колишня Пащенківська сільська рада),
с.Яценки (колишня Пащенківська сільська рада),
с.Паськівка (колишня Пащенківська сільська рада),
с.Гольманівка (колишня Пащенківська сільська рада),
с.Говтва (колишня Говтвянська сільська рада),
с.Буняківка (колишня Говтвянська сільська рада),
с.Киселівка (колишня Говтвянська сільська рада),
с.Плавні (колишня Говтвянська сільська рада).
Відомості про чисельність населення та відстань до Решетилівки представлені у таблиці, що нижче:
Таблиця 1. Відомості про чисельність населення та відстань до міста Решетилівки
№ з/п | Найменування населених пунктів, що входять до складу Решетилівської територіальної громади | Чисельність населення станом на 01.12.2022 року, осіб | Відстань до адміністративного центру – міста Решетилівки, км |
1 | м.Решетилівка | 9021 | - |
2 | с.Білоконі | 205 | 10,4 |
3 | с.Ганжі | 70 | 9,9 |
4 | с.Колотії | 359 | 5,4 |
5 | с.Прокопівка | 57 | 7,2 |
6 | с.Сені | 152 | 6,7 |
7 | с.Хоружі | 47 | 3,6 |
8 | с.Шкрупіївка | 213 | 3,5 |
9 | с.Потічок | 256 | 16,3 |
10 | с.Миколаївка | 150 | 18,8 |
11 | с.Нагірне | 21 | 16,5 |
12 | с.Пасічники | 211 | 9,8 |
13 | с.Каленики | 478 | 18 |
14 | с.Хрещате | 203 | 25 |
15 | с.Остап’є | 719 | 25 |
16 | с.Нове Остапове | 197 | 26 |
17 | с.Підгір’я | 87 | 26 |
18 | с.Запсілля | 101 | 24 |
19 | с.Уханівка | 95 | 23 |
20 | с.Олефіри | 30 | 28 |
21 | с.Сухорабівка | 769 | 25 |
22 | с.Березняки | 72 | 29 |
23 | с.Підок | 44 | 18 |
24 | с.Демидівка | 484 | 10 |
25 | с.Пустовари | 245 | 15 |
26 | с.Литвинівка | 192 | 12 |
27 | с.Нова Диканька | 42 | 16 |
28 | с.Андріївка | 17 | 28 |
29 | с.Шилівка | 342 | 18 |
30 | с.Онищенки | 192 | 14 |
31 | с.Паненки | 106 | 16 |
32 | с.Лиман Другий | 429 | 20 |
33 | с.Братешки | 245 | 24 |
34 | с.Дем’янці | 4 | 25 |
35 | с.Коліньки | 0 | 23 |
36 | с.Шишацьке | 1 | 26 |
37 | с.Потеряйки-Горові | 1 | 28 |
38 | с-ще Покровське | 1831 | 11 |
39 | с.Шкурупії | 296 | 16 |
40 | с.Кривки | 150 | 18 |
41 | с.Голуби | 40 | 18 |
42 | с.Бабичі | 4 | 16 |
43 | с.Писаренки | 27 | 15 |
44 | с. Тутаки | 1 | 14 |
45 | с.Кукобівка | 173 | 9 |
46 | с.Долина | 161 | 11 |
47 | с.Лютівка | 89 | 11 |
48 | с.Коломак | 95 | 15 |
49 | с.Дмитренки | 19 | 10 |
50 | с.Кузьменки | 4 | 12 |
51 | с.Лобачі | 361 | 14 |
52 | с.Глибока Балка | 370 | 9 |
53 | с.Крохмальці | 87 | 17 |
54 | с.Тривайли | 17 | 13 |
55 | с.Коржі | 53 | 4 |
56 | с.М’якеньківка | 419 | 2 |
57 | с.Михнівка | 334 | 13 |
58 | с.Шрамки | 76 | 8 |
59 | с.Федіївка | 402 | 21 |
60 | с.Лучки | 163 | 18 |
61 | с.Піщане | 797 | 23 |
62 | с.Славки | 76 | 21 |
63 | с.Лиман Перший | 268 | 15 |
64 | с.Тури | 150 | 13 |
65 | с.Мирне | 40 | 15 |
66 | с.Бузинівщина | 19 | 14 |
67 | с.Малий Бакай | 266 | 19 |
68 | с.Бакай | 159 | 16 |
69 | с.Мушти | 254 | 22 |
70 | с.Шевченкове | 315 | 18 |
71 | с.Дружба | 302 | 21 |
72 | с.Шамраївка | 368 | 25 |
73 | с.Капустяни | 148 | 17 |
74 | с.Нова Михайлівка | 304 | 25 |
75 | с.Молодиківщина | 173 | 26 |
76 | с.Потеряйки | 133 | 21 |
77 | с.Шарлаї | 1 | 25 |
78 | с.Пащенки | 351 | 24 |
79 | с.Яценки | 91 | 27 |
80 | с.Паськівка | 13 | 21 |
81 | с.Гольманівка | 6 | 28 |
82 | с.Говтва | 290 | 27 |
83 | с.Буняківка | 152 | 29 |
84 | с.Киселівка | 68 | 24 |
85 | с.Плавні | 11 | 32 |
Розвиток земельних відносин включає впровадження правових, організаційних, економічних, технологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, встановлення меж населених пунктів, проведення повторної нормативної грошової оцінки земель, проведення інвентаризації, збільшення надходжень від плати за землю до місцевого бюджету.
Малюнок 1. Карта адміністративно-територіального устрою Решетилівської МТГ
Решетилівська МТГ розташована у лісостеповій фізико-географічній зоні. Основу рельєфу становлять плоскі степові вододіли, розділені широкими і глибокими долинами. Ґрунти різноманітні за своїм походженням і родючістю. Більшу частину території становлять чорноземи типові мало гумусні та їх змиті різновидності.
Діаграма 1. Структура земельного фонду Решетилівської МТГ